Disminuye el número de hogares que adquieren productos de tabaco en el país
- Tierra dedicada al cultivo de tabaco disminuyó de 50 a 8 hectáreas en Costa Rica.
- El gasto promedio mensual de adquisición de tabaco aumentó en los últimos años.
- 7 de cada 10 personas completaron programa para dejar de fumar en el país.
Jueves 28 de mayo de 2020. Disminuye en el país el número de hogares que reportan adquirir productos de tabaco. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH), para el periodo 2012-2013 un 5,28% de los hogares encuestados reportaron adquirir cigarrillos, con un gasto promedio mensual de ¢17.035,13. Por otra parte, en la ENIGH 2018-2019 el porcentaje de hogares encuestados que reportaron adquirir cigarrillos disminuyó a 2,57%, sin embargo, el gasto promedio mensual se registró alrededor de los ¢23.519,36, por lo que se infiere que el gasto promedio mensual de adquisición de tabaco aumentó en los últimos años.
Estos datos fueron expuestos en una actividad virtual organizada por el Observatorio de Vigilancia de Estrategias e Intervenciones en Salud para el Cumplimiento de la Ley No 9028 (OVEIS) del Ministerio de Salud. El OVEIS se creó con el fin de monitorear las estrategias e intervenciones en salud, relacionadas con la gestión y cumplimento de la normativa de control del tabaco, y es un trabajo conjunto de la Dirección de Vigilancia de la Salud del Ministerio de Salud y la Escuela de Salud Pública de la Universidad de Costa Rica.
El trabajo del OVEIS ha permitido sistematizar los resultados sobre el control del tabaco y el grado de cumplimiento que las instituciones vinculadas hacen de las disposiciones contenidas en la Ley No 9028. Ese trabajo ha permitido evidenciar:
Ambiente y tabaco
Desde el año 2008, la extensión de tierra dedicada al cultivo de tabaco en nuestro país ha disminuido considerablemente, pasando de 50 hectáreas en el año 2008 a únicamente 8 en el año 2018. Esta disminución se refleja directamente en la cantidad de toneladas métricas producidas, la cual pasó de 79 toneladas en el año 2008 a 16 toneladas en el año 2018.
Promoción de la salud, prevención y conocimiento
Mediante información de la Dirección de Planificación Institucional del MEP se logró determinar que durante el 2017 se implementaron 12 programas de prevención del uso indebido de drogas no medicadas en los que se aborda el consumo de tabaco como uno de sus contenidos.
Para el año 2018, el Ministerio de Educación Pública (MEP) ejecutó un total de ocho programas de prevención del uso indebido de drogas en primer y segundo ciclo y nueve programas en tercer ciclo y Educación diversificada.
En ambos años se obtuvo una tasa de cobertura superior al 85%. En lo que respecta a los programas aplicados en colegios, estos alcanzaron una tasa de cobertura del 59% en ambos años.
Aplicación de los programas de prevención del uso indebido de drogas en las escuelas de primaria, según tipo de escuela, 2017-2018
| Escuelas públicas | Escuelas privadas | Escuelas subvencionadas | Totales | |
| Porcentaje de aplicación de los programas en el 2017 (%) | 95 | 24 | 42 | 89 |
| Porcentaje de aplicación de los programas en el 2018 (%) | 92 | 25 | 26 | 87 |
Fuente: Ministerio de Educación Pública (2018).
Aplicación de los programas de prevención del uso indebido de drogas en las escuelas de primaria, según tipo de escuela, 2017-2018
| Colegios públicos | Colegios privados | Colegios subvencionados | Totales | |
| Porcentaje de aplicación de los programas en el 2017 (%) | 74 | 9 | 27 | 59 |
| Porcentaje de aplicación de los programas en el 2018 (%) | 72 | 11 | 33 | 59 |
Fuente: Ministerio de Educación Pública (2018).
Tratamiento del tabaquismo
En el año 2017 la Caja Costarricense de Seguro Social logró alcanzar el 100% de la cobertura de las Clínicas de Cesación en los servicios del tercer nivel de atención. En los años posteriores, el servicio de las Clínicas de Cesación también se implementó en cinco de las veinticuatro Áreas de Salud que integran el segundo nivel de atención.
En el año 2016 la tasa de finalización de las Clínicas de Cesación de Tabaco de la CCSS fue del 93%, mientras que para el 2017 fue de un 90%. Es decir, 9 de cada 10 personas que ingresaban a las clínicas de cesación completaron satisfactoriamente el programa de ocho semanas. Para los años 2018 y 2019 se experimentó una reducción en la tasa de finalización, pasando a 78,8% y 75,2% respectivamente.
Por otra parte, el porcentaje de personas que lograron mantener la abstinencia un año después de finalizar los programas de cesación de tabaco (tasa de éxito) se mantuvo cercana al 77% durante los años 2016, 2017 y 2018.
Comparativo de la tasa de finalización y la tasa de éxito de las clínicas de cesación de tabaco de la CCSS, según año
Fuente: Programa de Cesación CCSS, 2020
Tabaquismo en centros de trabajo
Para el año 2018 el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia brindó capacitaciones sobre el tema de tabaquismo en 16 centros de trabajo. Ocho de estos corresponden a instituciones estatales y la otra mitad a empresas privadas.
Control y fiscalización
Para el año 2018, la Policía de Control Fiscal incautó 33.268.756 unidades de cigarrillos en el país. Esta cifra aumentó a 63.831.537 unidades de cigarrillos decomisados en el año 2019.
Así mismo, en el trascurso del año 2018 se registraron un total de 298 denuncias relacionadas con comercio ilícito de productos de tabaco. Cantidad que aumentó más del doble para el año 2019 en el cual se registraron 648.
Indicadores Epidemiológicos
Según la Encuesta Mundial de Tabaquismo en Adultos (GATS), para el año 2015 la prevalencia de fumadores era de 8,9%, con 13,4% en hombres y 4,4% en mujeres. Así mismo el 58% de los fumadores diarios se encuentran en zonas urbanas mientras un 42% se encuentran en zonas rurales.
Con respecto a los Cigarrillos Electrónicos, la encuesta GATS muestra que para el año 2015 un 1,3% de la población usaba este tipo de dispositivos. Siendo los usuarios en su mayoría hombres de zonas urbanas.
Con base en la información de la Encuesta Nacional sobre Consumo de Drogas en Población de Educación Secundaria (2019), para el año 2018 la edad media de inicio del consumo de tabaco fue de 12,9 años para los hombres y de 13,3 años para las mujeres.
Economía del Tabaco
Según la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares de 2012 y 2013, un 5,28% de los hogares encuestados reportaron adquirir cigarrillos con un gasto promedio mensual de ¢17.035,13. En la ENIGH 2018-2019 el porcentaje de hogares encuestados que reportaron adquirir cigarrillos disminuyó a 2,57%, y el gasto promedio se registró por ¢23.519,36.
Si llevamos estos montos al valor actual, es decir, al presente año, ¢17.035,13 equivaldría a ¢20.614,82, mientras que ¢23.519,36 sería igual a 24.361,11, por lo cual se puede decir que el gasto promedio mensual de adquisición de tabaco aumentó en los últimos años.
Acerca del OVEIS
El Observatorio de Vigilancia de Estrategias e Intervenciones en Salud para el Cumplimiento de la Ley No 9028 (OVEIS) el cual es un proyecto en conjunto del Ministerio de Salud y la Universidad de Costa Rica se creó con la finalidad de establecer un sistema de vigilancia sobre la Ley N° 9028. Sus funciones están dirigidas a la articulación y generación de evidencia que permita informar los procesos de toma de decisiones a través de la gestión del conocimiento y la articulación de las estrategias e intervenciones desarrolladas en el marco de la Ley. También, responde a los esfuerzos realizados por el país para cumplir a cabalidad con una de las disposiciones internacionales más relevantes para el control del tabaco contenidas en la estrategia MPOWER de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
